支援の必要な高齢者や障害者の、住み慣れた自宅や地域で暮らし続けたいという願いに応えるためには、介護保険法や障害者自立支援法の「制度サービス」に加え、制度サービスでは担えない部分を補う「自主事業」の提供や、地域におけるさまざまな「支え合い」が、支援を必要とする人のその時々の状態にフィットするように組み合わせられて、提供されることがたいせつです。
　この集会は、「制度サービスを補う」「制度サービスを超えて」「制度サービスと組み合わせて」取り組まれる「地域の支え合い」の実践が、全国規模で交流し、相互に活動を高め合い、活性化し合うことを目的に開催するものです。